"Mai più isolati!".

E' l'appello lanciato dal Consigliere di Sinistra Italiana, Leandro Bracco, in riferimento alle difficoltà di comunicazione vissute dai sindaci abruzzesi durante l'ondata di maltempo dello scorso gennaio che ha causato il blackout elettrico e telefonico. Appello che Bracco intende rendere concreto attraverso una proposta di legge che prevede l'acquisto, a carico della Regione, di 305 telefoni satellitari da consegnare alle amministrazioni degli altrettanti Comuni dell'Abruzzo.

"Eventi come quelli di gennaio – dichiara Bracco – hanno messo in evidenza la fragilità del sistema delle comunicazioni abruzzesi. Non dovrà mai più verificarsi l'isolamento, anche solo parziale, di interi Comuni, con la popolazione al buio e al freddo, senza la possibilità di comunicare con l'esterno".

"Isolamento – continua Bracco – che non ha risparmiato le istituzioni locali e, in alcuni casi, nemmeno le autorità preposte a soccorrere la popolazione".

Il progetto legislativo prevede lo stanziamento per le casse regionali di 244 mila euro con la creazione di un nuovo capitolo di spesa.

"Un obiettivo così importante – spiega il Consigliere SI – può essere raggiunto con una spesa molto limitata. Infatti, il costo medio di un buon telefono satellitare si aggira intorno agli 800 euro".

Ai Comuni che si doteranno del dispositivo di comunicazione, secondo gli intenti della pdl, sarà richiesta solamente la manutenzione dell'apparecchio.

"Con l'approvazione della legge - conclude Leandro Bracco – si darà ai Sindaci uno strumento che permetterà, in qualsiasi condizione climatica, anche la più estrema, di richiedere gli interventi necessari per garantire l'incolumità della popolazione abruzzese". (ndl)

Norme per la fornitura di telefoni satellitari ai Sindaci dei Comuni della Regione Abruzzo:

 Art. 1

(Oggetto e finalità)

 1.     La Regione Abruzzo, in ossequio all’articolo 32 della Costituzione della Repubblica italiana che tutela la salute come fondamentale diritto dell’individuo e interesse della collettività, favorisce:

a)     l’utilizzo, da parte degli enti comunali abruzzesi, dei telefoni satellitari.

 Art. 2

(Acquisto e pagamento dei telefoni satellitari)

 1.      La Regione Abruzzo provvede all’acquisto di trecentocinque telefoni satellitari, uno per ogni singolo Comune presente sul territorio regionale;

2.      Il costo di ogni singolo telefono satellitare è interamente a carico ella Regione Abruzzo.

 Art. 3

(Obblighi dei Comuni)

 1.     I Comuni, nel caso in cui intendano ottenere uno dei telefoni satellitari, devono:

a)     presentare la relativa domanda di assegnazione;

b)     provvedere, a proprie spese, alla manutenzione e al funzionamento del telefono satellitare.

Art. 4
(Compiti della Giunta regionale)

1.     La Giunta regionale, entro 120 giorni dall’entrata in vigore della presente legge, con proprio atto:

a)     indice apposito bando di gara avente a oggetto l’individuazione delle modalità di acquisto dei trecentocinque telefoni satellitari previsti dall’articolo 2 della presente legge;

b)     stabilisce le modalità di presentazione della domanda di assegnazione dei telefoni satellitari come meglio individuata alla lettera a) dell’articolo 3.  

2.     La Giunta regionale, nello svolgimento dei compiti a essa assegnati dal comma precedente, deve coinvolgere il competente Dipartimento della Giunta stessa.

 Art. 5
(Disposizioni finanziarie)

1.      Al fine di dare attuazione alla presente legge, è autorizzata per l’anno 2017 la spesa complessiva di euro 244.000,00.

2.      Alla spesa di cui al comma 1, si fa fronte con le risorse di apposito e nuovo stanziamento denominato “Fornitura di un telefono satellitare a ognuno dei 305 Sindaci dei Comuni della Regione Abruzzo”, istituito nello stato di previsione della spesa del bilancio regionale 2017-2019, alla Missione 11 “Soccorso civile”, Programma 03 “Politica regionale unitaria per il soccorso e la protezione civile”, Titolo 1.

3.      Ai fini della copertura della spesa di cui al comma 1, al bilancio di previsione 2017-2019, è apportata per l’anno 2017, la seguente variazione per competenza e cassa di uguale importo:

a)     in aumento: Titolo 1, Missione 11 “Soccorso civile”, Programma 03 “Politica regionale unitaria per il soccorso e la protezione civile”, Titolo 1, per euro 244.000,00 dello stanziamento di nuova istituzione “Fornitura di un telefono satellitare a ognuno dei 305 Sindaci dei Comuni della Regione Abruzzo”;

b)     in diminuzione: Titolo 1, Missione 01 “Servizi istituzionali, generali e di gestione”, Programma 11 “Altri Servizi generali” per euro 244.000,00.

Art. 6

(Entrata in vigore)

1.     La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo in versione telematica (BURAT).

Norme per la fornitura di telefoni satellitari ai Sindaci dei Comuni della Regione Abruzzo

La presente proposta di legge si prefigge lo scopo di dotare ognuno dei 305 Comuni che compongono la nostra Regione di un telefono satellitare.

L’eccezionale ondata di maltempo che ha colpito la nostra Regione, provocando fra l’altro la tragedia di Rigopiano dove hanno perso la vita 29 persone, ha messo in evidenza la fragilità del sistema delle comunicazioni abruzzesi.

Infatti i primi effetti dell’eccezionale nevicata che ha colpito la nostra Regione sono stati l’interruzione dell’erogazione della corrente elettrica e l’interruzione delle telecomunicazioni. Quindi ci siamo trovati con decine di Comuni isolati con la popolazione al buio e al freddo e al contempo impossibilitata a comunicare con l’esterno.

Ma la cosa peggiore è che anche le istituzioni locali (soprattutto Comuni e Vigili urbani) sono rimaste isolate e pertanto impossibilitate a comunicare, alle Autorità preposte a soccorrere la popolazione (Protezione civile e Vigili del Fuoco), le situazioni più difficili che necessitavano di interventi urgenti e non differibili.

La presente proposta di legge vuole far sì che tali situazioni non si verifichino più e tale obiettivo può facilmente essere raggiunto dotando tutti i Sindaci dei 305 Comuni abruzzesi di uno strumento di comunicazione che permette all’utente di rimanere, salvo rarissimi casi, sempre collegato. Tale strumento è il telefono satellitare.

Quando si parla di telefono satellitare ci si riferisce a quei dispositivi mobili, esteticamente molto somiglianti a telefoni cellulari e smartphone, che utilizzano i satelliti per garantire servizi di telecomunicazioni simili a quelli offerti dalle reti di comunicazione cellulare (chiamate, invio di messaggi testuali e navigazione web anche se a velocità limitata).

 La differenza tra telefoni cellulari e telefoni satellitari sta, per l'appunto, nei mezzi utilizzati per le telecomunicazioni: nel caso dei cellulari, lo scambio comunicativo è assicurato dalle celle terrestri (ripetitori di onde radio capaci di coprire un'area di pochi chilometri quadrati e il cui funzionamento può facilmente essere danneggiato da condizioni climatiche avverse); i telefoni satellitari, come lascia intendere il nome stesso, basano il funzionamento su una rete di satelliti che orbitano a distanza variabile dalla superficie terrestre e che garantiscono una copertura quasi integrale.

Con l’approvazione di tale legge daremmo ai Sindaci uno strumento che permetterà agli stessi di chiedere, in qualsiasi condizione climatica anche la più estrema, gli interventi necessari per garantire l’incolumità della popolazione abruzzese.    

Ma la cosa più importante è che tale obiettivo può essere raggiunto con una spesa molto limitata. Infatti il costo medio di un buon telefono satellitare si aggira intorno agli 800 euro e quindi con una spesa complessiva di 244.000 euro (800 euro moltiplicato 305 Comuni), si può dotare ogni singolo Comune abruzzese di un telefono satellitare che eviterebbe gran parte degli inconvenienti verificatisi nel mese appena trascorso. 

Questo progetto di legge è composto da 6 articoli;

-         l’articolo 1 stabilisce l’oggetto e le finalità perseguite con la presente legge;

-         l’articolo 2 determina le modalità di acquisto e pagamento dei telefoni satellitari; 

-         l’articolo 3 fissa gli obblighi dei Comuni in materia;

-         l’articolo 4 determina i compiti della Giunta regionale in materia;

-         l’articolo 5 contiene le disposizioni finanziarie;

-         l’articolo 6 disciplina l’entrata in vigore della legge.